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关于我市职工精神文化权益实现情况的调查报告
[ 发布时间:2012年08月05日| ]
 

关于我市职工精神文化权益实现情况的

调 查 报 告

按照德州市总工会的《通知》要求,近期,我们组成调研小组,先后深入到电力公司、福田公司、保龄宝公司、龙力公司、市住建局、市文化局单位,采取召开座谈会、个案访谈、问卷调查等方式,就全市职工精神文化权益实现情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下:

一、职工精神文化需求状况

从调查情况看,目前我市职工精神文化生活主要呈现四个特点:一是加强学习、提升素质已为广大职工的自觉行动。调查中反映出职工对理论知识、大政方针和科技文化的渴求明显增强,业余用于学习的时间越来越多,用于参加培训、购买书刊的费用不断增加。这些足以说明充实自己、提升素质已成为职工精神文化生活的主流,“学习工作化、工作学习化”已成常态。二是精神文化需求呈现多样化。调查中发现,不同年龄、职业、文化层次的职工精神文化需求各有不同。如机关干部、知识分子和青年职工比较注重对新知识的学习和积累;中老年职工在倾向于休闲、娱乐的同时,更注重健康知识的学习。随着网络传媒的迅速发展,上网已成为多数职工尤其是青年职工的偏爱,上网的主要目的是浏览时事新闻、查询收集资料、使用电子邮件、购物、聊天、玩游戏等。三是注重体育锻炼、关注身体健康渐成时尚。调查中多数职工反映,现代社会工作压力加大,生活节奏加快,有一副健康的体魄,既是工作的需要,也是提高幸福指数的应有之义。积极参加体育锻炼已越来越为广大职工所重视。四是职工文体活动呈现经常化、制度化。一些企业把开展职工文体活动作为凝聚职工力量、锻炼职工队伍的有效载体,经常性地组织职工开展内容丰富、形式多样的业余文体活动,适时举办文艺汇演、职工运动会、歌咏比赛等,并逐步走向制度化。如电力公司坚持每年举办一届职工运动会,保龄宝公司每两年举办一届企业文化艺术节等。

职工精神文化生活中存在的问题:一是一些企业对职工精神文化需求重视不够。有的企业只重视生产经营,而忽视职工精神文化需求;有的企业只重视保障职工经济权益,而轻视职工精神文化权益的落实;有的企业对职工文化活动抓的不紧、投入不足等。二是一些企业职工文化活动创新不够。主要表现为职工文化活动形式比较单一,内容比较单调,组织活动的方式方法比较陈旧,与时代发展和职工期望差距较大,对职工的吸引力不强。三是不良文化给职工带来的负面影响不容忽视。许多职工反映,一些媒体特别是网络经常刊播低俗新闻和文化作品,致使职工直接面对各种非主流文化和社会不良风气的冲击,这给职工思想带来不同程度的负面影响。特别是一些文化层次较低的职工,由于思想空虚、判别能力差,极易受到低俗思想文化的侵蚀。

二、职工队伍素质状况

(一)职工队伍思想道德素质状况。从调查情况看,全市职工队伍思想道德素质变化较大,特点明显。主要表现为:一是政治态度鲜明,整体积极向上。调查发现,广大职工对当前国家的政治形势、改革发展成就总体评价积极乐观,对国家采取的转方式调结构举措和宏观调控政策表示关心和支持。多数职工对今后一个时期我国经济社会发展前景充满信心,国家荣誉感、民族自豪感明显增强。二是理想追求趋于理性,时代特征十分明显。调查发现,多数职工越来越多的追求物质利益和个人价值的实现,理想追求和价值取向更趋于务实化、理性化。特别是青年职工敢于追求个人理想、渴望实现自身价值,注重个人发展和个人作为,自我意识、个性意识等时代特征较为明显。三是道德意识不断增强。调查发现,广大职工参与群众性道德实践活动的热情明显提高,社会主义新型道德观已成为大多数职工判断是非、指导行为的标尺。“在社会做好公民、在企业做好职工、在家庭做好成员”已成为广大职工的共识。四是民主法制意识明显提高。调查发现,广大职工参与企业民主管理和民主监督的呼声很高,积极要求参与企业重大事项的决策和管理。同时,对享有法律赋予公民政治和精神文化权益的要求和热情也愈加强烈。

职工队伍思想道德素质方面存在的问题:一是消极思想在部分职工中滋生蔓延。随着经济社会的快速发展变化,各种思潮鱼龙混杂,泥沙俱下,对传统思想意识和道德观念形成了极大冲击。面对冲击,一些职工辨别无力,盲目追随,拜金主义、享乐主义和极端个人主义等消极思想滋生。二是一些职工承受工作生活压力的能力较差。一些职工反映,由于现今工作和生活压力较大,有时得不到及时有效的缓解和释放,工作和生活上常常感到有一种焦虑感、挫败感和不公平感,特别在遇到一些不遂人意的事情时,经常产生焦躁、郁闷、激愤,给思想和精神带来一定压力。三是一些突出社会问题给职工心态带来不良影响。如有的职工对当前的物价上涨快、房价高、看病贵、上学难等突出社会问题忧心忡忡;有的对社会分配不公、行业收入差距过大等表现出强烈的不平衡心理;有的对社会治安形势表示不满;有的对个别领导干部的腐败行为深恶痛绝等。这些都不同程度地给职工思想带来影响。

(二)职工队伍文化技术素质状况。调查发现,近年来,我市各级党政和工会组织高度重视职工文化技术素质建设,大力实施“职工素质建设”工程,全市职工队伍整体文化素质和技术水平普遍提高。主要呈现两大特点:一是职工学知识、学技术的积极性普遍提高。面对激烈的市场竞争和严峻的就业形势,广大职工的危机意识普遍增强。一些职工对岗位技能“精一会二懂三”的认识更加到位,积极参加企业组织的各类技术业务培训已成为多数职工的自觉行动,有的甚至自费参加相关专业技术培训,以增强自身岗位竞争能力。二是企业文化技术培训机制逐步完善。多数企业除了从外部直接招聘人才之外,还积极利用自身的教育培训资源,采取岗位培训、资格等级培训等多种方式和途径加大内部人力资源挖潜。大多数企业能根据生产经营的实际需要和职工队伍的现实状况,认真制订教育培训计划,不断加大经费投入力度,提高职工职业技能。如保龄宝公司坚持“企业是学校、岗位是课堂、工作是作业、绩效是成绩”的职工教育培训理念,狠抓职工文化技术素质的提升,实现了员工成长成才与企业发展壮大共赢。

职工文化技术素质提升遇到的问题:一是职工文化技术素质与企业发展还有一定差距。近年来,我市职工队伍文化技术素质整体呈上升趋势,但与企业发展还有一定差距一方面文化程度偏低。全市职工高中以下文化程度的仍占职工总数的40%,而大专以上文化程度的仅占30%。另一方面技术素质偏低。全市职工初级工占职工总数的5%、中级工占8%、高级工占4%,这与发达地区的企业有明显的差距。二是部分企业职工教育培训机制不够健全。有的企业重用人,而轻育人;有的在职工教育培训上规划不利,投入不多;有的因条件和政策不能满足人才的要求,留不住人才;有的因效益不好,引不来人才。三是技术工人队伍出现断层。有的企业由于实施减员增效和提前退休等政策,使一些中年技术工人提前离开企业;有的企业由于技术工人待遇偏低,出现跳槽现象;有的企业对年轻技术工人不能及时进行技能培训,多数不能适应高新技术工作。

三、推进先进企业文化建设情况

从调查情况看,多数企业特别是高新技术企业越来越重视企业文化建设,把先进企业文化建设纳入企业发展规划,并作为一项长期系统工程加以提炼和打造,有的已初步形成了自己的企业文化模式,并较好地发挥了导向、约束、凝聚、激励、辐射等功能。如保宝公司经过多年探索实践,确立了“以战略、价值为主体的‘大家庭、大课堂、大舞台’企业文化模式”,使员工在“大家庭”内得到家的温暖、在“大课堂”里提升自身素质、在“大舞台”上实现自我价值,用文化带动生产力,不断提升企业的凝聚力和竞争力。

企业文化建设中存在的不足:一是文化建设表面化。有的企业把企业文化建设仅仅理解为提几条口号、搞几次文化活动;有的把外地企业文化作为自己的“文化”,而从未想过用什么来支撑“文化”,自身“企业文化”没有真正的内涵。二是文化建设普通化。有的企业没有根据自身的发展背景和历程决定本企业的文化建设重点,照搬照抄,缺乏个性,不能发挥文化建设的应有作用。三是文化建设功利化。有个别企业以实现利润最大化为目的,急功近利、诚信缺失,希望职工“讲奉献、比贡献”加班加点不计报酬为企业获取利益,竭力回避为企业获取利益的同时职工能得到什么的问题,职工实际上处于“被文化”的状态。

四、职工精神文化活动阵地建设情况

调查中发现,近年来,我市各级党政和工会组织对职工精神文化活动场所建设非常重视,不断加大投入,加强内部管理,活动场所较好地发挥了职工教育培训、文化活动主阵地作用。我市从2009年起投资建成了占地415亩、总建筑面积20万平方米的禹城市职业教育中心,目前投资2.2亿元、建筑面积12万平方米的一期工程已投入使用;投资千万元新建了市图书馆、孙康美术馆。市总工会先后投资50多万元,对市工人文化宫进行了大面积改造,增设了部分文艺器材和体育器材,每天到文化宫活动的职工达300多人次,工人文化宫真正成为了“职工的学校和乐园”。各企事业单位和基层工会也不断加大投入,进一步加强了职工之家、职工培训基地、职工书屋等活动阵地建设,其中全市已新建改建“职工书屋”16处。如保龄宝公司不断加大职工文化活动阵地建设力度,收到了明显效果,得到了上级工会的认可和广大职工的欢迎,先后获得全国职工教育培训示范点和全国“职工书屋”示范点。

职工精神文化活动阵地建设中存在的问题:“一是有的企业特别是一些规模小、效益差的企业对职工精神文化活动阵地建设重视不够,投入不足,活动经费紧张,作用发挥甚微。二是有的企业职工俱乐部、教育培训基地被挤占的问题仍不同程度地存在。三是有的企业对职工精神文化活动阵地的管理不到位,仍沿用计划经济时代的管理模式,设施陈旧老化,活动场所利用率低,职工不满意。四是有的企业活动场所的工作人员业务素质较低,工作创新不够,活动方式单一,吸引力低。

五、对满足基层职工精神文化需求,维护职工精神文化权益的意见和建议

(一)进一步推进职工思想道德建设。具体应抓好三项教育:一是抓理想信念教育。紧紧抓住理想信念这个核心,切实加强对职工的爱国主义、集体主义、社会主义教育,引导职工树立远大理想和正确的世界观、人生观、价值观。二是抓形势政策教育。通过多种形式,向职工宣传党的路线方针政策,宣传地方党委、政府的发展思路和重大决策,让职工了解党委、政府的工作大局,关心企业发展,以主人翁姿态支持改革、投身建设。三是抓职业道德教育。大力倡导以诚信为灵魂的“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”的职业道德,广泛开展群众性职工职业道德实践活动,不断提高广大职工的道德素质。

(二)积极构筑提升职工文化技术素质的平台。一是积极推进“创建学习型组织、争当知识型职工”工程。在各企业和广大职工中广泛开展“创争”活动,把“创争”活动融入现代企业的发展战略,以创建现代企业的学习环境、学习氛围、学习组织和学习机制为主要内容,着力提高职工的学习能力、创新能力,树立“企业培养人才,人才造就企业,企业、人才共同发展”的观念,努力营造“工作学习化、学习工作化”的氛围。建立继续教育和终身教育的学习机制,鼓励职工参与远程教育、职业资格证书培训以及其他继续教育,满足职工多层次、多形式的教育需求。二是加强职工培训和职业技能鉴定工作。从企业实际出发,建立完善培训、考核、使用、待遇相挂钩的工作机制,落实明确的责任和实施措施,确保占职工工资总额1.5%的职工教育经费足额到位。建立完善适应企业发展要求的技术等级考核鉴定标准,构建从初级工到高级技师的职业技术能成长体系。建立有效的激励机制,大力提倡岗位学习、岗位成才,畅通人才培养和使用渠道,充分调动职工学技术、学业务的积极性。三是大力开展经济技术创新新活动。充分发挥工会组织的作用,组织职工积极参加劳动竞赛、提合理化建议和岗位练兵、技术比武活动。通过多种形式的技能竞赛,选拔技术骨干和能工巧匠,并及时总结推广先进的技术操作方法,使少数人的技能变为多数人的技能,推进职工素质的整体提升。

(三)广泛深入地发展职工文化。一是在基层广泛开展群众性职工文体活动。本着“业余、自愿、小型、多样”的原则,因地制宜,采取职工喜闻乐见、生动活泼,群众性与艺术性、趣味性、思想性相结合的形式,开展健康有益、丰富多彩的职工业余文化活动。二是加强职工文体活动阵地建设。坚持社会效益与经济效益相统一,文化事业与文化产业发展相协调,观念创新与体制、机制创新相结合,积极稳妥地搞好职业培训基地、工人文化宫等职工教育及文体活动阵地建设。一方面,积极探索建立适应市场经济要求,有利于调动职工文化工作者积极性、创造性的管理体制和运行机制;另一方面,积极探索以市场运作方式吸引社会资金发展职工文化的新途径,鼓励社会、集体、个人参与职工文化设施建设,努力形成多渠道、多元化的职工文化建设投入的新格局。

(四)切实加强企业文化建设。加强先进企业文化建设是一项长期复杂的系统工程,各级必须高度重视,统筹规划,扎实推进。各级党政应把先进企业文化建设纳入党政文化建设的总体规划,并将其由“软指标”变为“硬任务”来推进。要引导企业把先进文化建设纳入企业中长期规划,不断加大投入,特别在企业文化设计上要邀请高层次专家进行策划,努力形成自己的特色和品牌。工会作为先进企业文化建设的推动者,要以增强企业创造力、凝聚力、驱动力和吸引力为目标,以满足职工精神文化需求为出发点和落脚点,突出创业文化、素质文化、和谐文化、关爱文化等先进企业文化建设,积极培植先进企业文化建设的典型,以点拓面增强幅射力,提高企业文化的创建水平,推进职工精神文化权益的实现。

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