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禹城市人民政府安全生产委员会关于印发开展冬季安全隐患大排查大整治专项行动方案的通知
[ 发布时间:2014年12月30日| ]
 
 

禹安发〔201427

禹城市人民政府安全生产委员会

关于印发开展冬季安全隐患大排查大整治

专项行动方案的通知

高新区管委会,各乡(镇)人民政府、街道办事处,各安全生产专业委员会,市政府有关部门,有关生产经营单位:

    按照省、德州市政府统一部署,市政府安委会办公室制定了《开展冬季安全隐患大排查大整治专项行动方案》,己经市政府同意,现印发给你们。请结合本辖区、本行业(领域)、本单位实际,认真抓好贯彻落实。

                              20141225

禹城市人民政府安全生产委员会

开展冬季安全隐患大排查大整治专项行动方案

为认真贯彻落实1123日省、德州市安全生产紧急视频会议、1126日德州市安全生产工作会议精神,深刻吸取潍坊寿光市“11.16”重大火灾事故、烟台蓬莱市“11.19”重大道路交通事故教训,根据省、德州市政府安委会《关于印发开展冬季安全隐患大排查大整治专项行动方案的通知》要求,市政府安委会确定,自201412月至20153月底,在全市开展为期四个月的安全隐患大排查、大整治专项行动(以下简称专项行动)。特制定方案如下:

一、总体要求和目标

以党的十八届四中全会精神为指导,以贯彻实施新《安全生产法》为主线,按照中央领导同志重要批示精神和各级党委、政府有关决策部署,牢固树立以人为本、安全发展的理念,强化责任意识、红线意识、危机意识,坚持依法治安,集中时间,集中力量,迅速在全市范围所有行业、所有领域、所有生产经营单位,深入开展专项行动,确保不留死角、不留空档,彻底整治所有安全隐患,全面提升安全生产保障水平,确保实现全市2014年安全生产目标和2015年第一季度安全生产形势稳定,为“两节”(元旦、春节)、“两会”(人代会、政协会)创造安全稳定的环境。

    二、排查整治重点

(一)重点行业领域:道路交通、消防、危险化学品、烟花爆竹、冶金、特种设备、油气管道、城镇燃气、非煤矿山,以及涉氨企业、劳动密集型企业、文化活动场所、学校幼儿园、各类建设项目施工等。

(二)重点部位:排查整治工作重心下移,向基层延伸,突出乡镇、农村、城乡结合部等重点部位,突出小微企业、村办企业、私营企业、个体企业和农民工比较集中的劳动密集型企业等重点单位,以及安全生产的薄弱点、事故易发点、易被忽视点等。

(三)重点内容:生产经营单位是否依法办理有效证照,设备、设施是否具备法律法规标准规定的安全生产条件,从业人员是否进行过上岗培训和依法持证上岗,是否制定应急预案和应急管理措施并组织开展应急演练,是否都落实了安全管理和监督的责任部门和责任人,是否排查整治了其他可能导致事故发生的问题和隐患等。

三、职责分工

按照“属地管理”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”原则和“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”总体要求,明确职责,落实责任,采取有力、有效措施,务求实效。

(一)高新区、各乡(镇)、街道办要按照“属地管理”原则,负责对本辖区内所有行业领域和生产经营单位的隐患排查整治,制定专项行动具体实施方案并组织实施。

(二)各安全生产专业委员会牵头部门及其他有关部门要按照“三个必须”原则,针对制约本行业领域安全生产工作的突出问题和关键因素,抓紧制定本部门、本行业领域和本系统的专项行动实施方案并组织实施。

市公安局(交警大队、消防大队、治安大队)负责制定全市道路交通、消防行业领域和烟花爆竹“打非”工作专项行动具体实施方案并组织实施。

市住建局负责制定全市建筑施工行业领域、供热等行业专项行动具体实施方案并组织实施。

市交通运输局、市公路局负责制定本职责范围内相关道路运输设施、运输企业专项行动具体实施方案并组织实施。

市商务局负责制定全市商贸行业领域专项行动具体实施方案并组织实施。

市安监局负责制定全市非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金等工贸行业领域专项行动具体实施方案并组织实施。

市质监局负责全市特种设备领域专项行动具体实施方案并组织实施。

市油区办负责制定全市长输油气管道、城区城镇燃气专项行动具体实施方案并组织实施。

市教育局负责制定全市中小学校和幼儿园校车、校舍等专项行动具体实施方案并组织实施。

市文化局负责制定全市文化娱乐场所专项行动具体实施方案并组织实施。

市国土资源局负责制定全市矿山开采秩序整顿专项行动具体实施方案并组织实施。

市卫生局负责全市卫生行业专项行动具体实施方案并组织实施。

市经信局、水利局、农业局、林业局、旅游局、农机局、供销社以及其他有关部门单位都要制定职责范围内专项行动具体实施方案并组织实施。

(三)所有生产经营单位要落实隐患排查治理主体责任,制定本单位隐患自查自纠工作方案,并将排查情况、整改方案和整改结果每月上报行业管理部门和专项监管部门备案。要组织专业技术人员对本单位进行一次全面彻底地大排查、大整治;本单位技术力量不足的,要聘请专家进行全方位、全过程、不留死角的“诊断式”检查;要组织全体员工开展“查身边隐患、保自身安全、防安全事故”活动;要在今年12月底前组织一次应急救援演练活动。

四、工作要求

(一)加强领导。各级各部门各单位要切实加强组织领导,攻坚克难,务求实效。市政府安委会成立专项行动领导小组,由张磊市长任组长,程先清副市长担任副组长,有关部门负责人担任成员,并在市政府安委会办公室(市安监局)设立专项行动办公室,负责协调、调度、推动各项工作措施落实。同时,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求,建立市级领导联系乡镇(具体分工见附件2)和乡镇领导干部包村包社区制度,有关市级领导要分别联系乡镇,乡镇领导干部要分别联系村庄和社区,负责督促指导专项行动的开展。市级领导至少每周2次到所包乡镇,高新区、各乡(镇)、街道办领导干部至少每周3次到所包村庄和社区,督促检查安全生产措施和隐患排查整治情况。

高新区、各乡(镇)、街道办要于1231日前,将《禹城市冬季安全隐患大排查大整治专项行动高新区、乡(镇)、街道办领导包村(社区)登记表》(附件3)报市政府安委会办公室。

(二)狠抓落实。要切实转变作风,把“真认真、真落实、真较真、真追究”的要求落实到位,做到不留死角、不留盲区、不走过场,真正实现全覆盖。要充分利用宣传媒体,营造舆论氛围,广泛宣传发动,宣传先进典型,对工作开展不主动、隐患不能及时排查整改的,要及时曝光;高新区、各乡(镇)、街道办,各部门对检查发现的重大安全隐患,都要通过网络等媒体平台进行公布,自觉接受社会和群众的监督。各级工会、共青团、妇联等群众组织要发挥各自优势,积极参与专项行动。

(三)强化考核。此次专项行动开展情况及效果纳入安全生产工作考核重要内容,在年终各类考核和评先评优中,实行一票否决。专项行动结束后,高新区、各乡(镇)、街道办,各安全生产专业委员会牵头部门及其他有关部门要对专项行动开展情况进行全面总结,形成书面材料,经负责人签字并加盖公章后,于2015325日前报市政府安委会办公室。

(四)严肃问责。要按照新修订的《安全生产法》等法律法规,对发现的重大隐患一时不能整改的,一律限期停产整顿;对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;对存在违法生产经营建设的单位,一律按上限处罚,并严格落实监管措施;对拒不执行停产执法决定的生产经营单位,依法实施停电等强制措施;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任;对因搞形式、走过场,发生事故的,追究生产经营单位及负责人的责任,并严肃追究属地乡镇和监管部门的责任。

高新区、各乡(镇)、街道办,各安全生产专业委员会牵头部门及其他有关部门的专项行动具体实施方案(正式文件),于1231日前报市政府安委会办公室。自20151月份起,每月1日前将专项行动进展情况及下一步工作安排形成书面材料,经负责人签字并加盖公章后,连同《冬季安全隐患大排查大整治专项行动统计表》(见附件4),一并报市政府安委会办公室。

联系人:尹 峰、王广君;联系电话:7365377,电子邮箱:ycsab7365377126.com

附件:1.禹城市冬季安全隐患大排查大整治专项行动领导小

     

     2.禹城市冬季安全隐患大排查大整治专项行动市级领

      导联系高新区、乡(镇)、街道办分工表

      3.禹城市冬季安全隐患大排查大整治专项行动高新区

       、乡(镇)、街道办领导包村(社区)登记表

    4.冬季安全隐患大排查大整治专项行动统计表

附件1

禹城市冬季安全隐患大排查大整治

专项行动领导小组

     长:    市委副书记、市长

副组长:程先清 副市长

  员:李壮志  市政府党组成员,市公安局局长

        陈璞翌 市政府党组成员、国土资源局局长

            王立波 市交通运输局局长

            韩在平 市卫生局局长

            张广臣 市水务局局长

            刘少水 市建设局局长

        袁学军  市安监局局长

            杨成金 市经信局局长

            王贵强 市公路局局长

            市商务局局长

            马俊杰 市质监局局长

            市油区办主任

            李召海 市教育局局长

            市文化局局长

            岳清国 市农业局局长

            崔珠琳 市林业局局长

            马少强 市农机局局长

            王德奎 市旅游局局长

            杨吉华 市供销社主任

专项行动领导小组办公室设在市政府安委会办公室(市安监局),袁学军同志兼任办公室主任。

附件2

禹城市冬季安全隐患大排查大整治专项行动

市级领导联系高新区、乡(镇)、街道办分工表

高新区、乡(镇)、街道办

市级领导

责任部门

市中办

宋士忠

公安局、交警大队

高新区

 

高新区

房寺镇

杨洪利

经信局、交通运输局

辛店镇

张本勇

质监局、商务局

梁家镇

司红玉

旅游局、公路局

辛寨镇

孙现旺

农业局、水务局

 

程先清

安监局、消防大队

张庄镇

 

教育局、文化局

安仁镇

苗建东

卫生局、农机局

十里望镇

吴洪生

油区办、林业局

莒镇乡

王宝峰

供销社、国土资源局

李屯乡

 

建设局

附件3

禹城市冬季安全隐患大排查大整治专项行动

高新区、乡(镇)、街道办领导包村(社区)

   

高新区、乡(镇)、街道办:(章)                 201412 

高新区、乡(镇)、街道办领导姓名

职务

所包村(社区)

附件4

冬季安全隐患大排查大整治专项行动统计表

填报单位:(章)                        截止日期:       

重点工作

项目内容

单位

数量

冬季安全隐患大排查大整治情况

检查生产经营单位和场所

发现隐患

整改隐患

其中:责令限期整改隐患

实施关闭取缔

责令停产整顿

组织开展部门联合执法

实施暗查暗访

新闻宣传报道

重大隐患网上公布

市级领导开展包乡镇督查

乡镇领导开展包村督查

组织开展人员培训

劳动密集型

企业消防

安全专项整治检查情况

检查劳动密集型企业

发现隐患

整改隐患

其中:责令停产停业

 

拆除非法、违法建筑

组织应急逃生演练

曝光企业

重点工作

项目内容

单位

数量

校车整治

情况

排查学校

其中:专用校车

非专用校车

查处非法营运

建筑施工

检查情况

检查建筑施工企业

其中:证照不全施工企业

发现隐患

整改隐患

其中:责令停产整顿

暂扣或者吊销有关证照

实施关闭取缔

审核人:     

填报人:           联系电话:          填报日期:        

    注:请各单位于每月1日前上报市政府安委会办公室(相关数据为累计数);联系人:王广君,联系电话:7365377

禹城市人民政府安全生产委员会办公室  20141225日印发

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